澳門賽馬活動於1842年舉行，但是大型活動於1927年由“澳門賽馬俱樂部”舉行，這是當時的賽馬特許經營，位於新的黑沙賽馬場。
1937年，澳門博彩業進行了強有力的改革。在那一年，澳大利亞和葡萄牙政府發布命令，集中所有賭博特許經營權並進行統一投資。最後，由傅德珍和高克寧領導的泰興公司獲獎。新興的中央大酒店，泰興公司成為一條新的道路，是一個像徵性的賭場，並推出新的賭博遊戲，如百家樂（目前是澳門最受歡迎的遊戲）。
中日戰爭爆發後，香港淪陷。 1942年初，澳門賽馬和賽狗活動依賴香港球員，受到嚴重影響和關閉。
1961年2月，第119任總督馬紀石建議葡萄牙政府批准澳門開放作為“永久游樂區”，創建一個低稅區，澳門是一個重要的經濟發展項目，有遊戲和旅遊業。馬吉士還定義了遊戲和遊戲的定義：“遊戲在哪裡，結果是偶然性的，純粹是幸運的贏家”，一般稱為“幸運遊戲”。